Research group IBON calls the proposed 2011 National Government (NG) budget submitted to Congress an austerity budget to be able to keep repaying debt, adding that the proposed budget is not consistent with long-term economic and social development.
The PhP1.645-billion NG budget for 2011 is a PhP104.4-billion or 6.8%-increase from the proposed budget for 2010. However most of this increase is accounted for by the large PhP80.9 billion increase in interest payments on debt to PhP357.1 billion. This is the largest absolute increase in interest payments in the country’s history and, at a 29.2% increase from the year before, is the second largest percentage increase after the 32.6% growth in 2000. The government is proposing to pay for this by retreating from its responsibilities in key areas.
IBON noted that there is a large drop in the budget for economic services which falls by 9.5% from PhP398.9 billion in 2010 to PhP361.1 billion in 2011. The budget contractions are particularly large in the sectors of: agriculture and agrarian reform (falling by PhP23.1 billion or 26.0%), communication, roads and other transportation (PhP7.9 billion or 5.2%), water resources development and flood control (PhP4 billion or 21.4%), and power and energy (PhP3.4 billion or 65.5%). This alarmingly creates the justification for the further privatization of critical public infrastructure, even as diminishing government engagement undermines its capacity to regulate.
In social services, the already insufficient health budget falls even further by 3.5% from PhP40 billion to PhP38.6 billion. Government is not even able to approach the same level of real per capita health spending that reached its peak in 1997. The budget for housing meanwhile is barely changed with only a weak PhP273-million increase in its budget to PhP5.7 billion. There is however a welcome PhP31.1-billion or 12.9%-increase in the education budget which supposedly goes to building much-needed new classrooms and hiring of additional teachers.
Yet despite austerity the government still finds the funds to wage war – the budget of the Armed Forces of the Philippines (AFP), which has been accused of serious human rights violations, increases by PhP10 billion or 17.9% to PhP65.8 billion in 2011. It is also possible that part of the likewise large PhP6.6-billion or 13.2%-increase in the budget for the Philippine National Police (PNP) goes to its forces engaged in counter-insurgency.
The government has used its fiscal crisis – invoking revenue constraint – as an excuse to shirk its larger responsibilities to use the national budget, among other policy tools, to direct the country’s social and economic development. Yet it is possible for it to begin putting in place a progressive revenue system that taxes those with the greatest ability to pay and direct spending to those most in need. In the absence of this, its debt will continue to rise and its budgets will fail to meet the people’s real immediate and long-term needs. (end)
Badyet para sa 2011, pagtitipid para sa bayad-utang
Balitang IBON | 28 Agosto 2010 | Kalakhan sa pagtaas na ito ay dahil sa malaking PhP 80.9 bilyong pagtaas sa bayad sa interes sa utang sa PhP 357.1 bilyon.
Tinawag ng grupo sa pananaliksik na IBON ang panukalang 2011 National Government (NG) badyet na isinumite sa Kongreso bilang badyet sa pagtitipid upang patuloy na makapagbayad-utang. Idinagdag rin nito na ang mungkahing badyet ay hindi tugma sa pangmatagalang pag-unlad pang-ekonomya at panlipunan.
Ang PhP 1.645-bilyong NG badyet para sa 2011 ay pagtaas nang PhP 104.4-bilyon o 6.8% mula sa mungkahing badyet para sa 2010. Ngunit kalakhan ng pagtaas na ito ay dahil sa malaking PhP 80.9 bilyong pagtaas sa bayad sa interes sa utang sa PhP 357.1 bilyon. Ito ang pinakamalaking absolutong pagtaas sa bayad sa interes sa kasaysayan ng bansa at, sa 29.2% pagtaas mula sa nakaraang taon, ay ang pangalawang pinakamalaking porsyentong pagtaas pagkatapos ng 32.6% paglago noong 2000. Ang gubyerno ay nagmumungkahing bayaran ito sa pamamagitan ng pag-atras sa mga responsibilidad nito sa mga susing erya.
Pinuna ng IBON na may malaking pagbagsak sa badyet para sa serbisyong pangekonomya na bumagsak nang 9.5% mula PhP 398.8 bilyon noong 2010 papuntang PhP 361.1 bilyon nitong 2011. Ang pagliit ng badyet ay malaki sa mga sektor ng: agrikultura at repormang agraryo (bumagsak nang PhP 23.1 bilyon o 26.0%), komunikasyon, kalsada at iba pang transportasyon (PhP 7.9 bilyon o 5.2%), pagpapaunlad ng mapagkukunan ng tubig at pagkontrol sa baha (PhP 4 bilyon o 21.4%), at kuryente at enerhiya (PhP 3.4 bilyon o 65.5%). Kagimba-gimbalang nililikha nito ang katwiran para isapribado ang mga kritikal na pampublikong imprastruktura, kahit pa ang paghina ng pakikisangkot rito ng gubyerno ay nagpapahina rin sa kapasidad nito na mangasiwa.
Sa serbisyong panlipunan, ang kulang na ngang badyet sa kalusugan ay lalo pang bumagsak nang 3.5% mula PhP 40 bilyon papuntang PhP 39.6 bilyon. Ni hindi naabot ng gubyerno ang parehong antas ng tunay na gastos kada tao sa kalusugan na umabot sa rurok noong 1997. Ang badyet naman sa pabahay ay hindi nagbago sa mahinang PhP 273-milyong dagdag sa badyet papuntang PhP 5.7 bilyon. Gayunman, may PhP 31.1 bilyon o 12.9% pagtaas sa badyet sa edukasyon na umano’y para sa pagtatag ng mga lubos na kinakailangang bagong klasrum at paghirang ng mga karagdagang titser.
Subalit sa kabila ng pagtitipid nakatatagpo pa rin ang gubyerno ng pondo para maglunsad ng digma – ang badyet ng Armed Forces of the Philippines (AFP), na naakusahan ng malulubhang paglabag sa karapatang-tao, ay tumaas nang PhP 10 bilyon o 17.9% patungong PhP 65.8 bilyon ngayong 2011. Posible ring bahagi ng malaki ring PhP 6.6-bilyon o 13.2%-pagtaas sa badyet para sa Philippine National Police (PNP) ay napupunta sa mga pwersa nitong kalahok sa kontra-insurhensya.
Ginamit na ng gubyerno ang krisis pampinansya – habang binabanggit ang limitasyon sa kita – bilang palusot na isantabi ang mas malalaking responsibilidad nito sa paggamit sa pambansang badyet, kabilang ang iba pang kagamitang pampatakaran, upang imaneho ang pag-unlad panlipunan at pangekonomya ng bansa. Subalit posible ring umpisahan na nito ang pagsasalugar ng progresibong sistema sa pagkolekta na nagbubuwis sa may mas malaking kakayahang magbayad at ibaling naman ang gastos sa mga mas nangangailangan. Sa kawalan nito, patuloy na lalaki ang utang nito at ang badyet ay mabibigo sa pagtugon sa mga tunay na kagyat at pangmatagalang pangangailangan ng mamamayan.###
