The Aquino administration has formally released the Philippine Development Plan (PDP) 2011-2016, but research group IBON says the plan poses serious problems for the economy as it insists on a discredited development model.
According to IBON the central problem with the PDP, government’s economic blueprint for the next six years, is that it dogmatically stays on the course of ‘free market’ policies despite the country’s negative experience with such measures, especially in the last two decades.
The PDP gives disproportionate stress on public-private partnerships (PPP) as if, the group said, these will substantially address the country’s underdevelopment troubles. Even more than previous development plans, Aquino’s PDP aggressively promotes the idea that encouraging private profit is the surest and most effective way to advancing the people’s welfare.
This is most sharply seen in how the Aquino administration has adopted PPPs as a major strategy which maintains that the private sector should be supported as it performs the functions of government more efficiently. Among the new measures to attract private sector involvement in public goods and services are so-called regulatory risk guarantees – or essentially public guarantees of private profits, said IBON.
As it is, the NEDA has already proposed that the implementing rules and regulations (IRR) for the Build-Operate-Transfer (BOT) law (R.A. No. 6957, as amended by R.A. No. 7718) be amended such that “[government will] ensure that the project proponent recovers the difference [between] tolls, fees, rentals and other charges [under the contract] and the amount approved by the regulator”.
It is clear how big firms will benefit from guaranteed profits (for those entering PPPs), improved infrastructure and perhaps reduced costs of doing business, but it is uncertain how the huge majority of Filipinos will gain from the PDP. The country’s poor development experience under free market policies points to the need for a radical overhaul of socioeconomic policies, and not a development plan with a retrogressive character such as Aquino’s PDP. (end)
==
Baluktot na modelo sa pag-unlad ang plano ni Aquino
Nakaamba ang mga mas seryosong problema sa ekonomya dahil sa pagpupumilit ng gubyerno sa isang napatunayan nang palpak na modelo sa pag-unlad. Ito ang reaksyon ng ng grupong panaliksik na IBON sa pormal nang inilabas na Philippine Development Plan (PDP) 2011-2016.
Ayon sa IBON, ang pangunahing problema sa PDP na pang-ekonomyang balangkas ng gubyerno para sa susunod na anim na taon, ay dogmatiko itong nananatili sa balangkas ng patakarang ‘free market’ sa kabila ng mga negatibong karanasan ng bansa gamit ang ganoong mga hakbang, laluna nitong nakaraang dalawang dekada.
Nagbibigay ang PDP ng baluktot na diin sa public-private partnerships (PPPs) na para bang makabuluhan nitong matutugunan ang mga suliranin ng bansa sa pagiging atrasado. Higit pa sa mga dating planong pangkaunlaran, ang PDP ni Aquino ay agresibong naglalako ng ideya na ang paghikayat sa pribadong tubo at dayuhang pamumuhunan ang pinakatiyak at pinakaepektibong paraan upang isulong ang kagalingan ng mamamayan.
Pinakamatalas itong makikita kung papaano tinutulak ng administrasyong Aquino ang PPPs bilang pangunahing estratehiya habang naninindigang ang pribadong sektor ay dapat suportahan sa pamamagitan ng epektibong pagugubyerno. Kabilang sa mga bagong hakbang upang hikayatin ang paglahok ng pribadong sektor sa mga produkto at serbisyong pampubliko ay ang tinatawag na regulatory risk guarantees – o mga pampublikong garantiya ng pribadong tubo, ayon pa ng IBON.
Tungo dito, ang NEDA ay nagmungkahi na ang mga patakaran at regulasyon para sa pagpapatupad ng Build-Operate-Transfer (BOT) law (RA No. 6957, na inamyenda ng RA 7718) ay maamyendahan upang “tiyakin ng gubyerno na ang nangunguna sa proyekto ay makababawi ng kakulangan sa pagitan ng tolls, mga bayarin, upa at iba pang singilin (sa ilalim ng kontrata) at halagang naaprubahan. ”
Malinaw kung papaano ang malalaking kumpanya ay makikinabang sa mga ginarantiyang tubo (para sa mga papasok sa PPPs), pinahusay na imprastruktura at binawasang gastos sa pagnenegosyo. Subalit di tiyak kung papaano ang malaking mayorya ng mga Pilipino ay makikinabang mula sa PPPs. Ipinapakita ng kawalang pag-unlad ng bansa sa ilalim ng mga patakarang free market ang pangangailangan para sa radikal na pagbabago ng mga patakarang panlipunan at pang-ekonomya, at hindi isang paatras na plano para sa pag-unlad gaya ng PDP ni Aquino.
